【行业资讯】破解制约教育发展的非教育性问题
当今世界,开放与保守、变革与守旧、经济一体化与“碎片化”矛盾凸显,中国发展进入关键历史时期,对教育和人才的战略期许更为迫切。然而,教育整体发展质量亟待提升,制约教育发展的问题仍然存在,急需解决一些制约教育发展的非教育性问题。
我们要植根中国大地,借鉴国际经验,全面提升教育整体发展水平。这一过程将异常艰巨,迫切需要深化改革,着力解决一些关键性的问题,特别是一些制约教育发展的非教育性问题。所谓制约教育发展的非教育性问题,主要指存在于教育系统之外但从根本上制约教育发展进程的各种问题。目前看,急需解决下面三个关键性问题:
1.开放发展与扎根本土的认识问题
开放发展与扎根本土,不仅是一个认识问题,而且也是发展方向与方法论问题。目前,教育改革发展中存在的一系列矛盾与人们对这一基本问题的认识不到位有直接关系。那种将教育对外开放和扎根中国实际简单对立的倾向,非常不利于我们的教育发展。
教育开放发展乃大势所趋。三十年前的中国,迫切需要对外开放,需要融入国际社会。三十年后的中国,发展环境已高度国际化,我们的利益存在于全球市场,开放发展成为未来明确的道路选择和发展理念。
全球化时代的教育是开放的教育、合作的教育。开放发展,既是建设教育现代化的重要途径,也是教育现代化的基本特征。
2.国际化环境下的教育治理问题
在发展环境高度国际化的时代,影响教育发展的因素超出了教育系统,教育功能、作用和主体更加多元化,教育事业的复杂程度显著增加,产生了大量非教育性问题和非传统教育职能,教育管理出现了碎片化倾向。这要求我们的教育治理结构、治理观念和治理能力,必须与时俱进。遗憾的是这一领域的改革有些滞后了。
目前,教育发展中存在的一系列问题与治理改革不到位,不能很好适应发展环境国际化有很大关系。急需加快构建现代化治理体系,整体提升治理能力和水平,进一步提高教育工作效率,释放人才红利和创新动力。
统筹管理职能,明确责任与义务,提高水平和效率。面对大量非教育性问题,传统教育管理有待提升。比如,解决回国留学生就业问题,看似非常简单,实则需要18个部委的会签。举办一所境外高校,至少需要8个中央部委的政策沟通。高校去行政化改革讨论多年,已形成社会共识,但教育部门举步维艰。诸如此类的问题,还有不少。教育改革的推进,动辄需要多个部委联合发文,这凸显了现阶段我国教育管理体制改革的紧迫性,需要重新整合教育管理职能。
深化经费和人事管理制度改革,切实调动教育工作者的积极性,释放创造力和生产力。实干兴邦,关键在人,关键取决于人民大众的积极性。我们要尊重人才,相信人才,依靠人才。目前,迫切需要采取切实有效的改革措施,调动教育工作者积极性,释放活力,激发创新,提高工作效率。
现阶段,社会对于教育的最大诉求和关注点,其实都归结于一点:希望获得优质且公平的教育服务。这就要求中国教育重视高水平层次上的公平问题,而要做到这一点,有三条思路相对重要。
教育公平事关社会、教育的良性发展。如何促进社会良性流动,公平教育发挥着无可替代的重要作用。
多年努力之下,我国的教育事业发展成绩卓越,极大解决了教育供给问题。同时,一些情况还需继续改善。一方面,教育总体质量还有待提升。另一方面,教育公平问题依然非常突出且备受关注。由于优质教育资源相对短缺,“好学校”入门券极为抢手。“学区房”被恶炒,就是优质教育资源亟待普及的一个警醒。
有观点认为,教育正在被房地产和家庭财富所左右,不同收入家庭的子女开始出现“被区隔”的现象,值得高度关注。个人成长的路径,不受先天禀赋和后天努力的影响,却更多因接受良好教育的机会不均衡而被阻断,这不利于社会进步与和谐发展。
我们要植根中国大地,借鉴国际经验,全面提升教育整体发展水平。这一过程将异常艰巨,迫切需要深化改革,着力解决一些关键性的问题,特别是一些制约教育发展的非教育性问题。所谓制约教育发展的非教育性问题,主要指存在于教育系统之外但从根本上制约教育发展进程的各种问题。目前看,急需解决下面三个关键性问题:
1.开放发展与扎根本土的认识问题
开放发展与扎根本土,不仅是一个认识问题,而且也是发展方向与方法论问题。目前,教育改革发展中存在的一系列矛盾与人们对这一基本问题的认识不到位有直接关系。那种将教育对外开放和扎根中国实际简单对立的倾向,非常不利于我们的教育发展。
教育开放发展乃大势所趋。三十年前的中国,迫切需要对外开放,需要融入国际社会。三十年后的中国,发展环境已高度国际化,我们的利益存在于全球市场,开放发展成为未来明确的道路选择和发展理念。
全球化时代的教育是开放的教育、合作的教育。开放发展,既是建设教育现代化的重要途径,也是教育现代化的基本特征。
教育开放发展和扎根本土并不矛盾。开放发展是必要的手段与途径,扎根本土是发展的基础与归宿。倡导开放发展,并不意味着否定本土文化。强调扎根本土,并不意味着关闭开放大门。恰恰相反,强调扎根本土是为了更进一步地推进对外开放。很显然,如果说开放发展是现阶段及今后的必然选择,那么,扎根本土就是我们一以贯之的必须坚持。现阶段,急需坚定教育对外开放的信心,树立开放发展新理念。
2.国际化环境下的教育治理问题
在发展环境高度国际化的时代,影响教育发展的因素超出了教育系统,教育功能、作用和主体更加多元化,教育事业的复杂程度显著增加,产生了大量非教育性问题和非传统教育职能,教育管理出现了碎片化倾向。这要求我们的教育治理结构、治理观念和治理能力,必须与时俱进。遗憾的是这一领域的改革有些滞后了。
目前,教育发展中存在的一系列问题与治理改革不到位,不能很好适应发展环境国际化有很大关系。急需加快构建现代化治理体系,整体提升治理能力和水平,进一步提高教育工作效率,释放人才红利和创新动力。
统筹管理职能,明确责任与义务,提高水平和效率。面对大量非教育性问题,传统教育管理有待提升。比如,解决回国留学生就业问题,看似非常简单,实则需要18个部委的会签。举办一所境外高校,至少需要8个中央部委的政策沟通。高校去行政化改革讨论多年,已形成社会共识,但教育部门举步维艰。诸如此类的问题,还有不少。教育改革的推进,动辄需要多个部委联合发文,这凸显了现阶段我国教育管理体制改革的紧迫性,需要重新整合教育管理职能。
深化经费和人事管理制度改革,切实调动教育工作者的积极性,释放创造力和生产力。实干兴邦,关键在人,关键取决于人民大众的积极性。我们要尊重人才,相信人才,依靠人才。目前,迫切需要采取切实有效的改革措施,调动教育工作者积极性,释放活力,激发创新,提高工作效率。
现阶段,社会对于教育的最大诉求和关注点,其实都归结于一点:希望获得优质且公平的教育服务。这就要求中国教育重视高水平层次上的公平问题,而要做到这一点,有三条思路相对重要。
教育公平事关社会、教育的良性发展。如何促进社会良性流动,公平教育发挥着无可替代的重要作用。
多年努力之下,我国的教育事业发展成绩卓越,极大解决了教育供给问题。同时,一些情况还需继续改善。一方面,教育总体质量还有待提升。另一方面,教育公平问题依然非常突出且备受关注。由于优质教育资源相对短缺,“好学校”入门券极为抢手。“学区房”被恶炒,就是优质教育资源亟待普及的一个警醒。
有观点认为,教育正在被房地产和家庭财富所左右,不同收入家庭的子女开始出现“被区隔”的现象,值得高度关注。个人成长的路径,不受先天禀赋和后天努力的影响,却更多因接受良好教育的机会不均衡而被阻断,这不利于社会进步与和谐发展。
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